Активное долголетие

Особенности скандинавской ходьбы для пожилых людей

Особенности скандинавской ходьбы для пожилых людей

 

 

        Современные пенсионеры все чаще являются людьми, ведущими активный образ жизни. Они стараются по максимуму путешествовать. Занятия спортом также входят в круг интересов людей почтенного возраста. Небольшие физические нагрузки помогают оставаться в тонусе и чувствовать вкус к жизни. Один из лучших видов физической активности для пенсионеров — скандинавская ходьба. Это посильный каждому человеку вид спорта, которым можно заниматься в любом месте. Для северной ходьбы одинаково удобны и небольшие дорожки в лесопарковой зоне, и обычные городские улицы. Этим видом оздоровительной физической культуры можно заниматься и индивидуально, и в составе группы. Есть в скандинавской ходьбе с палками для пожилых свои особенности, о которых мы и расскажем в статье.

Польза для здоровья

Когда речь идет о занятиях спортом для пожилых людей, в первую очередь следует понимать, какую пользу здоровью принесут такие тренировки. Польза может быть большой, так как северную ходьбу часто рекомендуют в реабилитационных центрах и в больницах. Кроме того, скандинавская ходьба для пожилых может быть очень важной составляющей комфортной жизни.

Благодаря тренировкам с низкоинтенсивной продолжительной нагрузкой

  • увеличивается минеральная плотность костной ткани, укрепляются суставы;
  • улучшается работа сердечно-сосудистой и дыхательной систем;
  • снижается уровень глюкозы в крови, что особенно полезно при сахарном диабете II типа и для его профилактики;
  • укрепляются мышцы, отвечающие за поддержку позвоночника;
  • нормализуется обмен веществ и снижается уровень «плохого» холестерина в крови;
  • снижаются риски развития старческой деменции и инсультов;
  • кровь лучше насыщается кислородом, а центральная нервная система меньше возбуждается;
  • улучшение осанки, профилактика искривления позвоночного столба, сутулости и других патологий;
  • нормализация деятельности ЦНС, борьба с бессонницей и депрессией;
  • более эффективное сжигание калорий – на 46% больше, чем при обычной ходьбе пешком;
  • при регулярных тренировках по 20 минут 2-3 раза в 7 дней заметное улучшение наступает уже через 4 недели.

Кроме того, занятия скандинавской ходьбой для пожилых улучшают координацию движений, которая с возрастом в отсутствие достаточной физической активности неизбежно ухудшается. Поскольку занятия проходят на улице, в организме вырабатывается больше витамина D, который активизирует кальциевый обмен и оказывает другие положительные эффекты на здоровье. Тренировки еще и способствуют закаливанию, снижая частоту простудных заболеваний.

Таким образом, в целом скандинавская ходьба с палками для пожилых — хороший способ укрепить иммунитет.

И это лишь часть полезных эффектов, которые испытают на себе те, кто решит заниматься северной ходьбой. Не стоит забывать и о возможности общения с людьми своего возраста, у которых есть такое же увлечение.

В каких случаях пожилым людям рекомендуется спортивная ходьба с палками

В большинстве случаев скандинавская ходьба для пенсионеров является просто интересным и полезными занятием. Но следует знать, что тренировки рекомендуются людям, испытывающим проблемы с лишним весом. С возрастом метаболические процессы в организме человека замедляются и ожирение не редко становится спутником старения. При наличии остеопороза, и если в прошлом были травмы костей или суставов, скандинавская ходьба с палками для пенсионеров помогает в улучшении состояния здоровья. Польза от ходьбы будет и при остеохондрозе в любом отделе позвоночника или в случае нарушения процессов сна, при бронхиальной астме, болезни Паркинсона, гипертонии и других заболеваниях.

                                                ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ

Существуют и противопоказания, в случае которых скандинавская ходьба для пожилых людей может навредить здоровью, поэтому следует ознакомиться с ними перед началом систематических занятий. Ограничения связаны с острыми и хроническими заболеваниями. В первом случае противопоказания носят временный характер, во втором — постоянный.

  1. Не следует заниматься северной ходьбой при недостаточности клапанов сердца и пороках, которые сопровождаются серьезными нарушениями кровотока.
  2. Нельзя тренироваться при острых нарушениях мозгового и коронарного кровообращения, однако врачи рекомендуют скандинавскую ходьбу для пожилых людей в восстановительный период.
  3. Различные сердечные патологии, включая нарушение ритма или внутрисердечной проводимости, могут стать поводом для запрета на занятия. В таких ситуациях следует получить консультацию у врача.
  4. Если были перенесены полостные операции, занятия северной ходьбой можно будет начать или возобновить только после одобрения врача, который оценит состояние вашего организма.
  5. Стенокардия, тромбофлебит, расслаивающая аневризма аорты — заболевания, при которых скандинавская ходьба для пожилых исключена.

Техника ходьбы

Если никаких противопоказаний нет, можно заниматься скандинавской ходьбой с палками для пенсионеров, но важно делать это с соблюдением правильной техники, чтобы не получить травму или не вызвать обострения заболеваний. Поэтому важно придерживаться следующего алгоритма:

 

 

  1. Движения рук и ног должны быть в противофазе. Когда происходит отталкивание левой рукой, тогда же совершается толчок правой ногой, и наоборот.
  2. Стопа ставится перекатом с пятки на среднюю часть и затем на носок. При полном соприкосновении носка с поверхностью пятка начинает отрываться.
  3. Спину следует держать прямо, а плечи расправленными. Таким образом при помощи скандинавской ходьбы пенсионеры могут работать над улучшением своей осанки.

Все нюансы лучше осваивать на практике, желательно вместе с опытным инструктором.

КАК ХОДИТЬ ?

От того, насколько грамотно выстроена программа тренировок, зависит, насколько полезной станет для вас северная ходьба и насколько хорошим будет ваше самочувствие после занятий.

Начинать тренироваться лучше весной, когда на улице достаточно тепло и есть время для адаптации организма к занятиям, чтобы и с наступлением более холодной погоды осенью вы чувствовали себя комфортно.

Летом следует избегать тренировок в полуденные часы, когда жара доставляет дискомфорт и вредит здоровью.

Зимой при не сильных морозах тоже можно заниматься, но темп ходьбы снижают, так как появляется опасность не устоять на ногах на скользком покрытии.

Скандинавская ходьба для начинающих пенсионеров предполагает 2–3 тренировки в неделю продолжительностью 30–40 минут. Со временем продолжительность занятий можно немного увеличить, как и частоту их проведения. Важно выполнять разминку перед каждой прогулкой, чтобы разогреть мышцы и суставы. Это снижает риск получения травм.

Желательно вести контроль за частотой сердечных сокращений. Непосредственно во время тренировки для пожилого человека нормальные показатели — до 120 ударов в минуту. Следует контролировать и частоту дыхания. Нормальным считается вдох на каждые два шага при выдохе на следующие 3–4 шага. Когда дыхание учащается, следует снизить темп.

Ходить лучше в приятной компании и по интересным маршрутам, тогда прогулки пролетают незаметно и приносят максимальную пользу!

КАК ВЫБРАТЬ ПАЛКИ?

Людям почтенного возраста целесообразнее приобретать цельные модели с фиксированной конструкцией (длиной). Как правило, пожилые энтузиасты скандинавской ходьбы занимаются в непосредственной близости от места проживания, их рост уже не изменится, а цель тренировок сугубо оздоровительная. Поэтому нет необходимости в приобретении телескопического инвентаря, преимуществом которого являются компактные размеры в сложенном виде. К тому же монолитные палки безопаснее, ведь они лишены механизмов, которые требуют больше внимания во время эксплуатации инвентаря.

Различаются палки не только конструкцией, но и материалами изготовления. В продаже встречаются доступные модели из алюминиевых и композитных сплавов, которые могут быть вполне качественными. Но лучшим выбором станут палки с содержанием карбона в составе, что делает инвентарь легким и прочным. Оптимальное соотношение цены и качества присуще моделям, в древке которых имеется минимум 20–30% карбона.

Наконечники для палок                            Карбоновые палки                  Фиксированные палки

                                                                  

 

Другие критерии выбора палок

У палок для скандинавской ходьбы для пенсионеров также должна быть удобная ручка. Лучшими вариантами являются модели с рукоятками из натуральной пробки или прорезиненными. Еще один важный нюанс — наличие качественных темляков, которые надежно фиксируют палки в руках.

Выбирать инвентарь для скандинавской ходьбы пожилым людям стоит по своему росту, чтобы эффект от занятий был исключительно положительный. Длину палок рассчитывают, умножая рост человека на коэффициент 0,66. К полученному числу может быть добавлено или отнято 2–3 сантиметра, так как каждый случай индивидуален, и абсолютно точной формулы расчетов правильной длины палок не существует.

Ходьба в комфортных условиях

Скандинавская ходьба для пенсионеров должна проходить в комфортных условиях. Это очень важно для состояния здоровья и поддержания хорошего настроения, поэтому обувь и одежду на время прогулок следует выбирать максимально удобную и комфортную. Ничто не должно сковывать движений или вызывать другой дискомфорт. Одежда должна быть легкой, достаточно просторной и хорошо отводить влагу. У обуви — подошва мягкая, чтобы было легко соблюдать правильную технику ходьбы с перекатом стопы от пятки к носку. В холодную погоду заниматься тоже можно, но одеваться при этом следует в несколько слоев легкой одежды, а не надевать что-то одним слоем, но тяжелое.

Чтобы вы чувствовали себя комфортно во время прогулки, есть лучше не позже чем за два часа до начала занятия. Воду пейте в том количестве, в котором организм ее просит. Если больше пить не хочется, не надо заставлять себя.

Советы новичкам. Несмотря на пожилой возраст, многие пенсионеры являются новичками в северной ходьбе. Поэтому важно знать, какие ошибки допускают люди с малым опытом тренировок.

 

БУДЬТЕ ЗДОРОВЫ

1 октября – Международный день пожилых людей.

Вот уже почти 30 лет во всем мире ежегодно первого октября отмечают День пожилых людей. Международный день пожилых людей - это праздник человеческой мудрости, гражданской зрелости, душевной щедрости – качеств, которыми наделены люди, прошедшие войны и пережившие экономические потрясения.

Демографическая ситуация в городе Минске, как и в целом по Республике Беларусь, в последние десятилетия характеризуется ростом абсолютной численности доли лиц пожилого и старческого возрастов.

Увеличение продолжительности жизни, рост численности людей преклонного возраста делает вопрос здорового старения и активного долголетия наиболее актуальным.

3 декабря 2020 года Совет Министров Республики Беларусь издал Постановление № 693 «О Национальной стратегии Республики Беларусь «Активное долголетие – 2030». Разработка данного документа обусловлена идентификацией процессов демографического старения населения.

Цель Национальной стратегии – создание условий для наиболее полной и эффективной реализации потенциала пожилых граждан, устойчивого повышения качества их жизни посредством системной адаптации государственных и общественных институтов к проблеме старения населения. Одна из основных задач Национальной стратегии – создание условий для здоровой и безопасной жизни, активного долголетия.

В Республике Беларусь приняты необходимые меры по поддержанию здоровья и благосостояния граждан на протяжении всей жизни. Оказание медицинской помощи осуществляется в рамках закона «О здравоохранении» и исключает неравенство в отношении доступа к медицинскому обслуживанию различных категорий граждан, в том числе пожилых. Государство проявляет заботу о старшем поколении, но и сам человек должен принимать участие в сохранении своего здоровья на пути к активному долголетию.

Прежде всего, разберемся, что входит в понятие «активного долголетия» или более упрощенно – «здорового старения». Здоровое старение - это нечто гораздо больше, чем просто оставаться физически здоровым. Прежде всего - это способность человека поддерживать целеустремленность и интерес к жизни. Здоровое старение означает неустанный поиск и обретение новых смыслов в жизни, способность адаптироваться к переменам, оставаясь физически и социально активным, подключенным к близким людям и обществу.

К здоровому старению необходимо двигаться на протяжении всей жизни, вопросы старения являются непременной и важной составляющей всех соответствующих действий по укреплению здоровья и профилактике заболеваний. Задача - помочь людям принять более здоровые формы поведения на более ранних этапах жизни и адаптироваться к изменениям, связанным с возрастом. Акцент делается, прежде всего, на людей критического возраста – “раннего зрелого возраста” (т.е. на людей в возрасте “за 50”).

Интересно, что, по результатам некоторых исследований, процессы, которые запускают преждевременное старение, могут появляться уже в 30-35 лет. Излишняя масса тела или её недостаток, недостаточность физической активности, депрессия и т.д. — всё это может стать причиной преждевременного старения. То есть, уже в 30 лет пора задумываться о том, какими мы будем в 70!

Инициативы в области профилактики сосредоточены на неинфекционных заболеваниях, инфекциях, предупреждаемых с помощью вакцин, травмах и психическом здоровье. С целью пропаганды здорового образа жизни, распространения знаний по профилактике заболеваний, обострений хронических болезней, мотивации пожилых людей к прохождению ежегодной диспансеризации, к лечению, во всех учреждениях г. Минска функционируют «школы здоровья», в том числе и «школа здоровья третьего возраста». Кроме того, для освещения актуальных вопросов по проблемам со здоровьем у пожилых людей, для поддержания здорового старения на сайтах организаций здравоохранения открыта рубрика «Активное долголетие».

Осень – это время наиболее активной работы с пожилыми людьми, в рамках Дня пожилых людей в учреждениях здравоохранения пройдут встречи, семинары, круглые столы, конкурсы, мастер-классы по вопросам сохранения здоровья в пожилом возрасте, узнать какое именно мероприятие и когда будет проводиться, можно на сайте учреждения.

Национальная стратегия «Активное долголетие – 2030» предусматривает дальнейшее совершенствование оказания пожилым людям всех форм медицинской помощи и ее интеграции с социальной и другими сферами. Поэтому и в Международный день пожилых людей к проведению ряда мероприятий в учреждениях здравоохранения будут привлечены сотрудники территориальных центров социального обслуживания населения, психологи, юристы.

Для оказания адресной помощи каждому пожилому человеку необходима разработка комплексного, персонифицированного и интегрированного подхода к оказанию медико-социальной помощи, основанного на выявлении потребностей пожилых граждан. Перед врачами стоит задача: определить какие гериатрические симптомы имеются у конкретного пожилого пациента и, исходя из этого, оказывать определенный вид помощи.

Гериатрия выделяет три типа синдромов: соматические, психические, социальные.

К первой группе — соматическим — относят синдром недостаточности питания (например, отсутствует аппетит из-за одиночества или больных зубов), пролежни, недержание мочи, нарушения стула, падения, нарушения слуха и зрения, саркопения (возрастное снижение силы и выносливости, снижение массы мышц), болевой синдром. Широко распространено заблуждение, что в старости всё болит, но на самом деле болевой синдром — это ненормально, если что-то болит, нужно обращаться к врачу, выяснять причину и лечить.

К психическим синдромам, ограничивающим нашу самостоятельность, относятся деменция, депрессия, нарушения поведения и адаптации, а также делирий — расстройство, протекающее с помрачением сознания, нарушением внимания, восприятия, мышления и эмоций, появлением галлюцинаций.

Наконец, к социальным синдромам относят утрату самообслуживания, зависимость от посторонней помощи, социальную изоляцию, синдром насилия, нарушение семейных связей.

По вопросам гериатрии и медико-социальной помощи пожилым гражданам в г. Минске организовано обучение врачей, медицинских сестер. Ежемесячно проводятся семинары городским гериатрическим центром.

Следует отметить, что в нашей стране создана достаточно развитая система оказания медико-реабилитационной и социальной помощи пожилым людям, которая, несомненно, будет совершенствоваться с учетом мирового опыта и тенденций в этой важной сфере человеческой жизнедеятельности.

Пожилой человек должен жить счастливо, он должен быть здоровым и активным. Есть здоровое старение, есть старение без болезней – нам нужно понять это и стремиться к этому.

 

 

Главный внештатный гериатр

комитета по здравоохранению                                              И.В.Токарева

МЕДИЦИНСКИЙ АСПЕКТ СТРАТЕГИИ АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ

МЕДИЦИНСКИЙ АСПЕКТ СТРАТЕГИИ АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ

Создание условий для того, чтобы пожилые люди могли как можно дольше продолжать трудовую деятельность и продлить свою профессиональную активность, – одна из ключевых позиций принятой в Беларуси Национальной стратегии «Активное долголетие – 2030». Вместе с тем возможность работать во многом определяется состоянием здоровья людей в преклонном возрасте.

Создание условий для того, чтобы пожилые люди могли как можно дольше продолжать трудовую деятельность и продлить свою профессиональную активность, – одна из ключевых позиций принятой в Беларуси Национальной стратегии «Активное долголетие – 2030». Вместе с тем возможность работать во многом определяется состоянием здоровья людей в преклонном возрасте.

Как сохранить активное долголетие? Что надо сделать, чтобы люди пожилого возраста могли максимально использовать свой потенциал? Ведь социальная активность после выхода на пенсию напрямую зависит от состояния здоровья. Как при этом охватить вниманием пожилых людей, которые по состоянию здоровья не могут выходить из дома? Дать им возможность чувствовали себя востребованными? Своей точкой зрения с журналистом информационного портала «Здоровые люди» поделилась заместитель главного врача Республиканского клинического госпиталя инвалидов Великой отечественной войны им. П. М. Машерова, руководитель Республиканского геронтологического центра (активного долголетия), главный внештатный специалист по геронтологии Минздрава Людмила Жилевич.

Реализация стратегии «Активное долголетие - 2030» позволит создать условия для самостоятельной и полноценной жизнедеятельности пожилых граждан, повышения продолжительности жизни, уровня и качества их жизни, активного и здорового долголетия.

Взаимодействие медицинской и социальной служб

По словам Людмилы Жилевич, под наблюдением организаций здравоохранения находятся более 2 млн человек, которые проходят ежегодные медицинские осмотры (на диспансерном учете находятся 98% пожилых).

Людмила Жилевич: «Что касается пожилых людей, мы выделяем определенные категории лиц из группы, например, по риску декомпенсации различных заболеваний или имеющих группу инвалидности, хронические заболевания. Это необходимо в том числе для того, чтобы своевременно выявить ситуации, которые требуют медицинского вмешательства, позволить пожилым людям как можно дольше оставаться независимыми и не нуждаться в посторонней помощи».

Система здравоохранения пошла по пути создания сильной первичной медицинской помощи. Именно к врачам первичного звена чаще обращаются пожилые люди. Вместе с тем решение их проблем не всегда ограничивается только медицинской помощью. Зачастую необходима поддержка социальных служб. По мнению эксперта, только межведомственное взаимодействие позволит создать необходимые условия для комфортного долголетия.

Особый подход

В системе здравоохранения создана и развивается гериатрическая служба. Помимо Республиканского геронтологического центра (активного долголетия), который действует на базе Республиканского госпиталя инвалидов ВОВ, в нашей стране работает 7 регионарных гериатрических центров, 105 гериатрических кабинетов, функционирует в БелМАПО профильная кафедра. Обучение гериатрическому подходу специалистов заложено в приоритеты Национальной стратегии.

Людмила Жилевич: «Пожилые люди требуют особого медицинского подхода. Нередко у них диагностировано не одно, а несколько хронических заболеваний. Таким пациентам необходим комплексный гериатрический осмотр, который позволяет выявить не только соматические заболевания, но и комплексно подойти к решению его проблем. Количество заболеваний у человека не всегда определяют его функциональные возможности. Зачастую это еще и комбинация состояний: психического здоровья, социальной вовлеченности (одиночество, изоляция) и т. д. То есть такой осмотр включает все аспекты жизни человека, которые могут приводить к ухудшению состояния здоровья и стимулировать патологическое старение».

Задача системы здравоохранения заключается еще и в том, чтобы через комплексный медицинский осмотр определить функциональные возможности данного человека. Это необходимо для того, чтобы, например, он мог продолжить свою профессиональную активность или вовремя переориентировать себя на другие виды деятельности, подчеркнула главный внештатный геронтолог.

Многие аспекты гериатрических синдромов людей старшего возраста находят отражение в межсекторальном подходе. Например, у пожилых часто развивается синдром падения. Около 30% пожилых, особенно старше 75 лет, испытывают его в течение года. Это те пациенты, которые затем попадают в стационары с переломами шейки бедра. Около 7% из них имеют тяжелые травмы, которые способствуют инвалидности и требуют ухода за пациентом. В результате они становятся зависимыми от посторонней помощи (родственников, социальных работников, волонтеров).

Вовремя заметить и помочь

Одиночество в пожилом возрасте приводит к патологическому старению, прогрессированию имеющихся хронических состояний. Например, нынешняя ситуация с коронавирусом из-за вынужденной социальной изоляции пожилых людей привела к тому, что у некоторых из них начали нарастать когнитивные нарушения, прогрессировать деменция. Именно поэтому вовлеченность пожилых людей в социальную жизнь, чувство, что в них нуждаются, уверенность в том, что они востребованы, не только добавят годы, но и притормозят прогрессирование многих болезней, уверена эксперт. Людмила Жилевич отметила и такую проблему, как низкая информированность общества о проблемах, касающихся психических заболеваний в пожилом возрасте.

- Поэтому мы идем по пути создания не только школ активного долголетия для пожилых (это также закреплено в стратегии), но и будем обучать их родственников, как определить нарушения, правильно себя вести с таким человеком, ухаживать за ним, чтобы пожилой пациент как можно дольше оставался в привычной домашней обстановке.

В стратегии определены общегосударственные подходы, обеспечивающие комплексное реагирование системы здравоохранения, социальной защиты, некоммерческих организаций, научных кругов и СМИ на раннее выявление пациентов с деменцией, организация оказания помощи им и членам семей, осуществляющим уход за такими людьми.

Стратегия предусматривает также дальнейшее развитие здоровья сберегающих технологий (акцент на профилактику неинфекционных заболеваний). Задействованы будут не только гериатры, но и врачи общей практики, другие специалисты. Это позволит уменьшить бремя соматических заболеваний, развивающихся с возрастом. Особое внимание будет уделено и реабилитации. В частности, планируется внедрять новые формы с учетом гериатрического профиля пожилых пациентов, рассказала эксперт.

Важный раздел в стратегии посвящен долговременному уходу за пациентами, нуждающимся в посторонней помощи (развитие системы медико-социальной и паллиативной медицинской помощи, обучение специалистов, осуществляющих уход).

Новый импульс получит и развитие IT-технологий в контроле состояния пожилого человека, обеспечения его безопасности и снижения социальной изоляции.

Правильно стареть

Забота о здоровье на протяжении всей жизни – это основа долголетия. Очень важно иметь активную жизненную позицию, мыслить позитивно и ставить перед собой цели, убеждена Людмила Жилевич.

Людмила Жилевич: «Безусловно, необходимо общение. Кроме того, не терять желание жить помогает хобби, через которое можно реализовать себя или открыть новые перспективы для развития. Причем увлечения могут быть самыми разными: кулинария, рукоделие, освоение компьютерной грамотности, психологии, выращивание цветов, изучение иностранных языков. Кстати, занятия или упражнения, которые задействуют мелкую моторику, – лучший способ профилактики деменции».

Нужно научиться принимать свое старение и жить со своими возрастными изменениями. Ведь в преклонном возрасте практически у всех есть те или иные проблемы со здоровьем. Важно держать контроль над своим состоянием, вовремя обращаться за медицинской помощью и не заниматься самолечением.

Не стоит думать, что жизнь заканчивается после пенсии. Пенсия – это только начало новой жизни, а значит, возможность и желание реализовать то, на что не было времени раньше, вспомнить свои былые увлечения или освоить новые.

Нормативные документы

О Национальной стратегии Республики Беларусь ”Активное долголетие – 2030“

 

 

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Национальную стратегию Республики Беларусь ”Активное долголетие – 2030“ (далее, если не указано иное, – Национальная стратегия) (прилагается).

2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам учитывать положения Национальной стратегии при разработке проектов:

программ социально-экономического развития Республики Беларусь, государственных программ до 2030 года;

правовых актов, направленных на реализацию приоритетных направлений действий, определенных в Национальной стратегии.

3. Исполнителям мероприятий по реализации Национальной стратегии, указанным в приложении 2 к Национальной стратегии, ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в Министерство труда и социальной защиты информацию о ходе выполнения данных мероприятий.

4. Министерству труда и социальной защиты ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Совет Министров Республики Беларусь информацию о ходе выполнения Национальной стратегии.

 

Премьер-министр

Республики Беларусь                                                                    Р.Головченко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Совета Министров

Республики Беларусь

03.12.2020   № 693

 

 

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ

Республики Беларусь ”Активное долголетие – 2030“

 

 

ГЛАВА 1

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Разработка Национальной стратегии обусловлена интенсификацией процессов демографического старения населения, возникновением новых потребностей и возможностей для пожилых граждан, а также необходимостью создания условий для реализации их потенциала.

Начиная с 2000 года поступательно растет ожидаемая продолжительность жизни (в 2019 году – 74,5 года). Усиливается тенденция старения населения.

По итогам переписи населения Республики Беларусь, проведенной в 2019 году, доля пожилых граждан (65 лет и старше) в общей численности населения составляет 15,4 процента (в 2010 году – 13,8 процента).

Согласно демографическому прогнозу к 2030 году доля пожилых граждан будет составлять более пятой части населения страны (более 20 процентов).

Основные проблемы и риски, с которыми сталкивается общество в процессе старения граждан, связаны со снижением численности трудоспособного населения, увеличением демографической нагрузки, снижением финансовой устойчивости пенсионной системы, ростом государственных расходов на здравоохранение и социальное обслуживание, обеспечением рынка труда квалифицированными кадрами, разрывом межпоколенческих связей.

Вместе с тем, как правило, пожилые граждане имеют высокую квалификацию, знания, опыт, трудовой и интеллектуальный потенциал, которые при эффективном использовании будут способствовать социально-экономическому развитию страны, содействовать выполнению общественных задач, укреплению основ морального и духовного развития, обеспечению целостности и сплоченности нации.

В Республике Беларусь выполняются государственные программы, предусматривающие создание условий для расширения участия пожилых граждан в жизни общества, создаются условия для улучшения экономического положения и социальной интеграции пожилых граждан, что способствует продлению их самостоятельной и независимой жизни. Постоянно расширяются возможности для вовлечения пожилых граждан в социальную, культурную и образовательную сферы жизни общества, реализуется система мер их государственной поддержки.

Социально-экономические и иные последствия демографического процесса обусловливают необходимость всестороннего учета вопросов старения при принятии решений во всех сферах жизнедеятельности общества и на всех уровнях государственного управления, формирования нового понимания образа и роли пожилых граждан, создания общества для всех возрастов.

Ориентиром для формирования политики по вопросам, связанным со старением населения, являются цели в области устойчивого развития, реализация которых невозможна без принятия решений в интересах пожилых граждан. Национальная стратегия построена на принципе ”Никого не оставить в стороне“, предусмотренном в повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, и направлена на достижение практически всех целей в области устойчивого развития.

Для целей Национальной стратегии используются следующие термины и их определения:

пожилые граждане – граждане в возрасте 65 лет и старше;

граждане предпенсионного возраста – граждане, которым до достижения пенсионного возраста остается не более 5 лет;

граждане пенсионного возраста – граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, и старше.

 

ГЛАВА 2

ЦЕЛЬ, ПРИНЦИПЫ и основные ЗАДАЧИ

НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ

 

Цель Национальной стратегии – создание условий для наиболее полной и эффективной реализации потенциала пожилых граждан, устойчивого повышения качества их жизни посредством системной адаптации государственных и общественных институтов к проблеме старения населения.

Основные принципы Национальной стратегии:

гармонизация усилий государства, общества, семьи для наиболее полного и эффективного включения пожилых граждан во все сферы жизнедеятельности общества;

соблюдение прав и законных интересов пожилых граждан во всех сферах жизнедеятельности общества, гендерное равенство;

вовлеченность пожилых граждан и их участие в принятии решений на всех уровнях управления;

обеспечение равных возможностей для реализации пожилыми гражданами в городской и сельской местности своих прав в различных сферах жизнедеятельности;

межпоколенческая солидарность, обеспечивающая возможность наиболее полной реализации потенциала пожилых граждан;

развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей пожилых граждан;

содействие устойчивому экономическому развитию страны;

межведомственное и межсекторное взаимодействие при реализации целей и задач Национальной стратегии.

Основными задачами Национальной стратегии являются:

обеспечение защиты прав и достоинства пожилых граждан, создание условий для их социальной включенности и всестороннего участия в жизни общества (задача 1);

стимулирование более продолжительной трудовой жизни, формирование комфортного уровня дохода пожилых граждан (задача 2);

обеспечение возможности для обучения в течение всей жизни, расширение доступа к получению образования и повышению квалификации (задача 3);

создание условий для здоровой и безопасной жизни, активного долголетия (задача 4);

развитие социального обслуживания для обеспечения достойного качества жизни пожилых граждан (задача 5);

создание адаптированной к потребностям пожилых граждан инфраструктуры и среды жизнедеятельности (задача 6).

 

ГЛАВА 3

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ДОСТОИНСТВА ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИХ СОЦИАЛЬНОЙ ВКЛЮЧЕННОСТИ И ВСЕСТОРОННЕГО УЧАСТИЯ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА

 

В Конституции Республики Беларусь закреплено равенство всех граждан перед законом, право на равную защиту их прав и законных интересов.

Для всестороннего участия в жизни общества пожилые граждане объединяются в общественные объединения, их количество постоянно увеличивается. Так, на 1 января 2020 г. насчитывалось 94 общественных объединения инвалидов и ветеранов. Наиболее многочисленным является Белорусское общественное объединение ветеранов, в котором состоят 1,8 млн. человек. Указанные объединения вносят большой вклад в укрепление межпоколенческих связей и социальную интеграцию пожилых граждан. Они организуют встречи с молодежью в целях патриотического и нравственного воспитания, оказывают помощь в оздоровлении, медицинском обслуживании, содействуют организации досуга и волонтерской деятельности пожилых граждан.

Пожилые граждане являются активными участниками профсоюзной деятельности в Республике Беларусь. Численность таких граждан постоянно растет.

В целях вовлечения пожилых граждан в процессы принятия решений, повышения уровня их представительства, обеспечения учета их потребностей и предпочтений необходима дальнейшая активизация усилий по разработке механизмов участия пожилых граждан и их объединений в процессах принятия решений. Этому будет способствовать создание советов пожилых граждан при местных исполнительных и распорядительных органах.

В условиях старения населения особое внимание должно уделяться тому, чтобы пожилые граждане не оказывались в одиночестве и социальной изоляции.

В связи с разной продолжительностью жизни мужчин и женщин (в 2019 году у мужчин – 69,3 года, у женщин – 79,4 года) в пожилом возрасте больше женщин, проживающих одиноко без иных членов семьи. Таким образом, в настоящее время будут актуальными принятие комплекса мер для увеличения продолжительности жизни мужчин и поддержка пожилых граждан, оставшихся без супруга (супруги), особенно в сельской местности.

Усиление межпоколенческих, внутрисемейных связей и стимулирование поддержки пожилых граждан со стороны совершеннолетних трудоспособных детей являются важными факторами формирования традиционных семейных ценностей.

Уважительное отношение к пожилым гражданам должно начинаться с семьи. Усиление роли пожилых граждан в воспитании и социализации новых поколений, сохранении и передаче культурных и нравственных ценностей, традиций нации, достижении общественной стабильности способствует укреплению нравственных основ воспитания молодого поколения.

Для предупреждения насилия в семье, в том числе в отношении пожилых граждан, Законом Республики Беларусь от 4 января 2014 г. № 122-З ”Об основах деятельности по профилактике правонарушений“ предусмотрены правовые и организационные меры.

Регулярно проводятся республиканские акции и мероприятия, призванные привлечь внимание общественности к проблемам насилия в семье и повысить правовую и информационную грамотность лиц для объективного реагирования на такие ситуации. Для преодоления кризисных ситуаций в семьях, возможных противоправных действий по отношению к пожилым гражданам необходимо принимать более эффективные меры по противодействию насилию в семье.

В целях оказания помощи лицам, находящимся в кризисном состоянии, в территориальных центрах социального обслуживания населения (далее – ТЦСОН) организована работа кризисных комнат.

Для содействия общению и социальной включенности пожилых граждан сформирована сеть кружков и клубов по интересам при ТЦСОН, а также в общественных объединениях и некоммерческих организациях. При этом потенциал организаций культуры для обеспечения активного участия пожилых граждан в культурной и духовной жизни общества, организации их досуга может использоваться более широко.

Одним из способов участия пожилых граждан в жизни общества является волонтерская (добровольческая) деятельность, которая служит источником морального удовлетворения и способствует расширению социальных контактов.

В современных условиях развития информационного общества для пожилых граждан все большее значение приобретает доступ к информации и информационным услугам, а также возможность обучения основам информационно-коммуникационных технологий.

Большое влияние на формирование образа жизни и роли пожилых граждан в обществе оказывают средства массовой информации, способствуя созданию общественного восприятия вопросов старения и пожилого возраста. Однако тематика и образы активного старения недостаточно отражены в теле- и радиопередачах, печатных средствах массовой информации, интернет-изданиях. В средствах массовой информации выделяются устойчивые тематические сюжеты, конструирующие социальный портрет пожилого гражданина, нуждающегося в большей степени в опеке и защите.

Это свидетельствует о необходимости смещения акцентов в информационном пространстве для формирования позитивного образа пожилых граждан и старения в целом.

Приоритетные направления действий:

координация вопросов, связанных со старением населения, на государственном уровне;

принятие законодательных и организационных мер, проведение научных исследований, совершенствование образовательных программ и гражданских инициатив по вопросам противодействия насилию в отношении пожилых граждан;

формирование механизмов вовлечения пожилых граждан в процессы обсуждения и принятия решений на всех уровнях;

создание условий для вовлечения пожилых граждан в деятельность общественных объединений, привлечение их к волонтерской деятельности;

активизация деятельности клубов и центров для разных возрастных групп на базе организаций культуры, общественных объединений и организаций;

формирование образа благополучного старения и активного долголетия в средствах массовой информации, информирование общества о важности качества жизни пожилых граждан и уважительного отношения к ним;

проведение регулярных социологических исследований по изучению участия пожилых граждан в жизнедеятельности общества;

разработка и внедрение методологий расчета индикаторов, применяемых в международной практике по вопросам старения населения, для мониторинга показателей старения населения на национальном уровне.

 

ГЛАВА 4

СТИМУЛИРОВАНИЕ БОЛЕЕ продолжительной ТРУДОВОЙ ЖИЗНИ, ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОГО УРОВНЯ ДОХОДА

ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН

 

В условиях демографического старения, сокращения численности населения трудоспособного возраста наличие работающих граждан пенсионного возраста увеличивает потенциал трудовых ресурсов. Многие из них имеют высшее образование, высокую квалификацию и большой опыт работы, что является ценным ресурсом для экономики страны. Использование труда граждан пенсионного возраста – это путь к созданию справедливого и равноправного общества для людей всех возрастов.

Повышение эффективности использования трудового потенциала является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере занятости. Принимаются меры, направленные на вовлечение в трудовую деятельность граждан, достигших пенсионного возраста.

В национальном законодательстве не ограничивается продолжение трудовой деятельности работника после наступления пенсионного возраста.

Особую значимость приобретают вопросы организации труда граждан предпенсионного и пенсионного возраста. Одновременно с открытием новых возможностей для продолжения трудовой деятельности таких граждан необходимо создавать условия для освоения соответствующих навыков и содействовать их трудоустройству.

Одними из перспективных направлений государственной политики в сфере занятости населения могут стать поддержка в организации предпринимательской деятельности, а также содействие обучению и развитию предпринимательских навыков. Поддержка может быть оказана гражданам предпенсионного и пенсионного возраста в их предпринимательской деятельности в сфере агротуризма, в производстве экологически чистой продукции, ремесленничестве и в другом.

В Республике Беларусь предусмотрена защита прав работников предпенсионного возраста.

В соответствии с законодательством о труде контракты с работником, добросовестно работающим и не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, которому до достижения общеустановленного пенсионного возраста остается не более двух лет, продлеваются на срок не менее чем до достижения указанного возраста.

Использование труда пожилых работников, сохранивших трудоспособность, имеет важное значение не только для них самих, но и для социально-экономического развития страны.

Создание стимулов для более продолжительной трудовой жизни и обеспечение условий для ее продления и сохранения трудоспособности граждан пенсионного возраста будут сопровождаться поощрением со стороны государства работников, принявших решение о более позднем выходе на пенсию.

Стимулирующий алгоритм, при котором чем дольше после наступления пенсионного возраста работник будет оставаться на рынке труда без получения пенсии, тем выше будет пенсия, остается актуальным. Сочетание продолжительной активной трудовой деятельности с более поздней пенсией способно стать эффективной стратегией формирования более высокого источника дохода в посттрудовой период.

В Республике Беларусь государственная (солидарная) пенсия является и будет оставаться основной гарантией приемлемого уровня дохода пожилых граждан. Государством будут приниматься меры, необходимые для стабильного и эффективного функционирования пенсионной системы.

Вместе с тем работник не должен оставаться в стороне от решения вопросов обеспечения собственного материального благосостояния в пожилом возрасте. Каждому необходимо выработать собственную стратегию подготовки к старости, важным элементом которой должно стать осознанное формирование личных сбережений на этот период.

Участие в дополнительном страховании, других сберегательных программах на финансовом рынке должно стать привычным, в первую очередь для работников с относительно высоким заработком.

В связи с этим особую актуальность приобретает необходимость формирования у граждан культуры пенсионных сбережений, повышения финансовой грамотности. 

По мере развития экономики, повышения эффективности работы предприятий широкое распространение должны получить дополнительные корпоративные пенсионные программы работодателей как инструмент построения социально ответственного бизнеса.

Развитие в стране добровольного пенсионного страхования потребует активного маркетингового продвижения со стороны участников страхового рынка. Интенсивная разъяснительная работа будет развернута государственными органами совместно с профсоюзными организациями.

При сочетании государственной пенсии с дополнительной (корпоративной) пенсией работодателя и личными пенсионными сбережениями граждане в пенсионный период будут иметь комфортный уровень дохода после прекращения трудовой деятельности.

Приоритетные направления действий:

расширение возможностей для занятости путем создания условий для продолжения трудовой деятельности граждан пенсионного возраста с учетом их профессиональных навыков и физических возможностей;

противодействие возрастной дискриминации при приеме, сохранении, продвижении и увольнении работников;

поддержка экономической активности и предпринимательской деятельности граждан предпенсионного возраста, развитие и поддержка  самозанятости пожилых граждан, особенно в сельской местности, включая обучение навыкам предпринимательской деятельности, финансовой грамотности, облегчение доступа к финансовым ресурсам и другое;

содействие в поиске работы и трудоустройстве граждан предпенсионного и пенсионного возраста;

развитие института наставничества в целях укрепления межпоколенческих связей в трудовых коллективах;

стимулирование продолжения работы с отнесением получения пенсии на более позднее время;

развитие института добровольных дополнительных пенсионных сбережений, в том числе корпоративного пенсионного страхования.

 

 

 

 

 

ГЛАВА 5

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ В ТЕЧЕНИЕ ВСЕЙ

ЖИЗНИ, РАСШИРЕНИЕ ДОСТУПА К ПОЛУЧЕНИЮ

ОБРАЗОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ

 

Эффективная поддержка индивидуального развития граждан Республики Беларусь должна осуществляться посредством реализации принципа непрерывности образования на протяжении всей жизни. Система образования должна быть адаптирована к получению гражданами предпенсионного и пенсионного возраста знаний и навыков, необходимых им для сохранения и продления трудовой деятельности, активной жизни в семье и обществе.

В получении образования для актуализации профессиональных компетенций и приобретения новых знаний и навыков в целях дальнейшей занятости заинтересованы прежде всего граждане предпенсионного возраста, а также граждане, продолжающие трудовую деятельность в первые пять лет после достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Потребность в переподготовке и повышении квалификации работников предпенсионного возраста для продления их участия в оплачиваемой занятости постоянно возрастает.

Образовательные программы дополнительного образования взрослых реализуются в учреждениях образования, а также в иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность.

Вместе с тем численность граждан, получающих дополнительное образование по программам дополнительного образования взрослых, сокращается. Так, с 2012 по 2019 год в 1,2 раза сократилось количество работников, прошедших профессиональное обучение по образовательным программам дополнительного образования взрослых.

Для обеспечения экономической активности и занятости граждан предпенсионного возраста необходимо расширять возможности для получения ими дополнительного образования (повышение квалификации, переподготовка, обучающие курсы и другое). Своевременные инвестиции в дополнительное образование, доступность профессиональной подготовки и переподготовки способствуют созданию возможности для трудоустройства работников на протяжении всей жизни, а также повышению качества жизни после наступления пенсионного возраста.

Одна из важнейших задач дополнительного образования взрослых состоит в том, чтобы адаптировать его к потребностям граждан всех возрастов и нанимателей с учетом существующих на рынке труда вакансий.

Получение пожилыми гражданами дополнительного образования возможно путем неформального обучения.

Реализация образовательных проектов должна быть направлена на приобретение профессиональных навыков, освоение современных информационных технологий, а также на социальную интеграцию пожилых граждан, удовлетворение их потребности в общении, обучении навыкам самопомощи и другое.

Обучение пожилых граждан и развитие системы поддержки их образовательной активности должны основываться на обеспечении адекватности спектра услуг и форм их предоставления возможностям, потребностям и ожиданиям граждан, а также на обеспечении физической и экономической доступности ресурсов для развития.

Приоритетные направления действий:

развитие образовательных программ дополнительного образования взрослых по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для граждан предпенсионного возраста в целях реализации их трудового потенциала;

расширение образовательных программ дополнительного образования взрослых в органах по труду, занятости и социальной защите для граждан предпенсионного возраста;

использование потенциала учреждений сферы образования, культуры и социального обслуживания для реализации программ неформального образования пожилых граждан;

повышение уровня финансовой и компьютерной грамотности пожилых граждан.

 

ГЛАВА 6

СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЗДОРОВОЙ И БЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНИ, АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ

 

Ключевым фактором, определяющим качество жизни людей пожилого возраста, их способность участвовать в процессах социально-экономического развития страны, является состояние их здоровья.

В системе здравоохранения Республики Беларусь приоритетное внимание уделяется обеспечению всеобщего доступа к медицинской помощи, а также к безопасным, эффективным, качественным лекарствам и вакцинам.

Медицинская помощь пожилым гражданам оказывается бесплатно, определенные категории граждан имеют право на льготный доступ к лекарственным средствам, а также техническим средствам социальной реабилитации.

В процессе биологического старения организм теряет способность противостоять болезням. В связи с этим пожилые люди более подвержены таким тяжелым заболеваниям, как рак, диабет, болезни системы кровообращения, нарушения опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха, старческая деменция и другие. Заболевания характеризуются комплексностью, ведут к снижению функциональных возможностей человека и снижению качества жизни. Хронической патологией страдают около 80 процентов пожилых граждан.

Увеличение численности пожилых граждан объективно ведет к росту доли лиц, нуждающихся в медико-социальной и паллиативной медицинской помощи, что требует дальнейшего совершенствования оказания им всех форм медицинской помощи и ее интеграции с социальной и другими сферами.

В стареющем обществе неуклонно растет медико-социальная значимость проблем когнитивных расстройств и деменции, что требует изменения подхода к решению этих актуальных проблем.

С учетом потребностей пожилых граждан при оказании им медицинской помощи в Республике Беларусь взят курс на создание гериатрической службы. Создан Республиканский геронтологический центр (активного долголетия) и семь региональных гериатрических центров. Для организации последипломного образования врачей в области геронтологии и гериатрии функционирует профильная кафедра в государственном учреждении образования ”Белорусская медицинская академия последипломного образования“. Подготовка таких врачей, повышение уровня их знаний позволят внедрить систему комплексной гериатрической оценки состояния и потребностей пожилых граждан для обеспечения гибких и индивидуальных схем медицинской помощи и ухода.

В Республике Беларусь ожидаемая продолжительность жизни женщин выше, чем мужчин. Ожидаемая продолжительность здоровой жизни в возрасте 60 лет составляет 12,3 года для мужчин и 17,2 года для женщин. Различия в ожидаемой продолжительности жизни и ожидаемой продолжительности здоровой жизни в значительной мере обусловлены большей распространенностью рискованных форм поведения и нездоровых привычек среди мужчин.

Принятие мер по формированию здорового образа жизни и созданию условий для занятий физической культурой и спортом направлено на устранение гендерных различий в продолжительности жизни и продолжительности здоровой жизни.

Физическая культура и спорт являются важными факторами развития потенциала пожилых граждан, сохранения и укрепления их здоровья, что имеет не только социальное, но и экономическое значение, связанное с продлением трудоспособного возраста и активной здоровой жизни после выхода на пенсию.

Согласно данным общенационального исследования распространенности основных факторов риска неинфекционных заболеваний среди населения страны в возрасте 18 – 69 лет отмечается недостаточная физическая активность пожилых граждан. Доля лиц в возрасте 60 лет и старше, не отвечающих рекомендациям Всемирной организации здравоохранения по физической активности, полезной для здоровья, превышает 23 процента (27,1 процента мужчин и 20,8 процента женщин) – это практически каждый четвертый мужчина и каждая пятая женщина в данной возрастной группе. Количество пожилых граждан в возрастной группе 60 – 69 лет, пассивно проводящих свой досуг, достигает 84,3 процента (85,8 процента мужчин и 83,3 процента женщин).

Приоритетные направления действий:

улучшение качества и доступности услуг здравоохранения для пожилых граждан;

поощрение здоровьесберегающих форм поведения на всех этапах жизни в целях сокращения эпидемиологической нагрузки неинфекционных заболеваний и сокращения гендерных различий в показателях здоровья и продолжительности жизни населения;

ведение адресной работы по поощрению здорового образа жизни, в том числе на базе школ здоровья (активного долголетия);

разработка комплексного, персонифицированного и интегрированного подхода к оказанию медицинской помощи, основанного на выявлении потребностей пожилых граждан;

развитие гериатрической службы как единой системы долговременной медицинской помощи;

подготовка медицинских кадров в области гериатрии, геронтологии;

развитие медико-социальной помощи пожилым гражданам;

разработка стратегического подхода к сохранению психического здоровья, ориентированного на потребности пожилых граждан;

развитие новых форм и методик реабилитации пожилых граждан для поддержания уровня их физической активности, создание условий для занятий физической культурой с учетом особенностей данных граждан;

расширение практики организации и поддержки школ ”активного долголетия“, ”долгосрочного ухода“, а также создание других моделей мотивации активного долголетия пожилых граждан;

создание на базе физкультурно-оздоровительных, спортивных центров (комбинатов, комплексов, центров физкультурно-оздоровительной работы) физкультурно-спортивных клубов, групп по спортивным интересам для пожилых граждан;

развитие практики оказания физкультурно-оздоровительных услуг пожилым гражданам с частичной оплатой их стоимости.

 

ГЛАВА 7

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТОЙНОГО КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН

 

Важное место в обеспечении достойного качества жизни пожилых граждан занимает система социального обслуживания.

Широкий спектр социальных услуг в различных формах социального обслуживания пожилым гражданам оказывают такие государственные организации, как ТЦСОН, включая отделения круглосуточного пребывания, дома-интернаты, а также иные учреждения.

Для пожилых граждан, нуждающихся в круглосуточном уходе и медицинской помощи, созданы комфортные условия проживания в домах-интернатах и отделениях круглосуточного пребывания ТЦСОН.

Для обеспечения доступности социальных услуг в сельской местности в ТЦСОН созданы филиалы и социальные пункты, функционируют мобильные бригады.

Все большую востребованность приобретает социальное обслуживание на дому. Активно развиваются услуги по организации досуга пожилых граждан.

В последние годы в стационарных учреждениях социального обслуживания используются новые формы работы:

оплата услуг на основе договоров пожизненного содержания с иждивением (ренты);

предоставление возможности временного (до одного месяца) пребывания для обеспечения социальной передышки членам семьи, ухаживающим за пожилым человеком.

Помимо государственных учреждений социального обслуживания социальные услуги пожилым гражданам предлагают негосударственные некоммерческие организации, коммерческие структуры, физические лица. Развивается механизм государственного социального заказа, предусматривающий предоставление бюджетных субсидий негосударственным некоммерческим организациям, оказывающим востребованные социальные услуги.

В большинстве семей уход за пожилыми членами семьи осуществляется самостоятельно. В целях поддержки членов семьи, оставивших рынок труда для осуществления ухода за пожилыми гражданами старше 80 лет или за инвалидами І группы, предусмотрена выплата пособия по уходу.

Индивидуальный уход за одинокими пожилыми гражданами получил развитие через введение в 2017 году новой формы социального обслуживания – социальное обслуживание в замещающей семье.

Вместе с тем ежегодное увеличение численности пожилых граждан обусловливает необходимость развития доступных населению и экономически менее затратных форм социального обслуживания.

Дальнейшее развитие должны получить социальные услуги, оказываемые непосредственно по месту проживания пожилых граждан с учетом их индивидуальных потребностей и возможностей семьи. Требуется расширение услуг дневного пребывания, в том числе для пожилых граждан, страдающих когнитивными нарушениями.

В отношении одиноких пожилых граждан должен использоваться выявительный принцип оказания поддержки. Для оказания комплексной помощи пожилым гражданам с когнитивными нарушениями требуются внедрение междисциплинарного подхода и согласованное взаимодействие организаций здравоохранения и учреждений социального обслуживания.

Необходимо повышать значимость индивидуального ухода за пожилыми гражданами и оказывать поддержку семьям, осуществляющим такой уход самостоятельно, в том числе посредством обучения навыкам ухода и предоставления социальной передышки.

Для решения социальных проблем, связанных со старением населения, следует активно привлекать дополнительные человеческие и материальные ресурсы, в том числе с использованием механизма государственного социального заказа в области социального обслуживания.

В целях обеспечения возможности выбора пожилыми гражданами приемлемой для них формы жизнеустройства и оказания им социальных услуг, в том числе на долгосрочной основе, развитие системы социального обслуживания будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям действий:

обеспечение доступности социального обслуживания;

развитие стационарозамещающих технологий оказания социальных услуг;

внедрение выявительного принципа оказания социальной поддержки одиноким пожилым гражданам;

совершенствование механизма государственной поддержки осуществления неформального ухода за пожилыми гражданами;

внедрение моделей социального обслуживания пожилых граждан с когнитивными нарушениями;

переход на определение нуждаемости в социальных услугах исходя из индивидуальных потребностей пожилых граждан и возможностей их семей;

развитие механизма государственного социального заказа;

совершенствование системы подготовки и повышения квалификации работников, оказывающих социальные услуги пожилым гражданам.

 

ГЛАВА 8

СОЗДАНИЕ АДАПТИРОВАННОЙ К ПОТРЕБНОСТЯМ

ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН ИНФРАСТРУКТУРЫ И СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Адаптация среды жизнедеятельности к потребностям пожилых граждан и обеспечение доступности объектов социальной, транспортной, торговой инфраструктуры, транспортных средств и бытовых услуг является важным условием социально-экономического благополучия пожилых граждан Республики Беларусь.

В Республике Беларусь для создания доступной среды и инфраструктуры, обеспечивающей возможность ведения активной жизни, поэтапно с 2007 года реализуются государственные программы (подпрограммы) по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и пожилых граждан. Мероприятия данных государственных программ (подпрограмм) направлены на обеспечение организации окружающего пространства, при которой любой человек сможет иметь беспрепятственный доступ к информации, объектам, свободно перемещаться по выбранному маршруту.

В результате выполнения мероприятий государственных программ (подпрограмм) по созданию доступной среды на 1 января 2020 г. в Республике Беларусь обеспечены элементами безбарьерной среды более 69 процентов объектов социальной сферы.

Повышение доступности среды актуально для пожилых граждан, проживающих как в городской, так и в сельской местности. Среди пожилых граждан две трети проживает в городах, одна треть – в сельской местности.

Тенденция убыли сельского населения, миграция молодых людей в города, а также значительное превышение среднего возраста сельских жителей над городскими приводят к сокращению в сельской местности количества объектов социально значимой инфраструктуры (объекты торговли, общественного питания, бытового и иных видов обслуживания).

Учитывая, что в сельской местности пожилые граждане зачастую проживают одиноко без иных членов семьи и сталкиваются с большим количеством проблем по обеспечению жизнедеятельности, необходимо уделять особое внимание  развитию инфраструктуры в данной местности.

Одной из важных проблем является обеспечение доступности торговой инфраструктуры для пожилых граждан независимо от места их проживания. В настоящее время предусмотрено, что в сельских населенных пунктах с численностью населения от 200 человек и выше и агрогородках должно быть не менее одного магазина со смешанным ассортиментом товаров. С численностью населения менее 200 человек и при отсутствии стационарных торговых объектов торговое обслуживание осуществляется автомагазинами, другими нестационарными торговыми объектами, магазинами, расположенными в близлежащих населенных пунктах.

В целях обеспечения для пожилых граждан доступности и комфортности осуществления повседневных покупок необходимо развитие торговой инфраструктуры в сельской местности, в том числе на основе стимулирования малого бизнеса и индивидуального предпринимательства в этой сфере.

Старение населения может стать стимулом для развития ориентированного на производство товаров и предоставление услуг для пожилых граждан сегмента рынка так называемой ”серебряной экономики“. Пожилые граждане составляют стабильно растущую группу потребителей и вносят значительный вклад в экономику, в том числе своими потребительскими расходами. В связи с этим открываются возможности для развития производства товаров и оказания услуг, направленных на удовлетворение потребностей пожилых граждан, прежде всего в таких сферах, как здравоохранение, образование, культура, торговля и бытовые услуги, уход и обеспечение безопасности, а также финансовых услуг и других. По мере развития ”серебряная экономика“ будет в большей степени направлена на профилактику, поддержание и стимулирование активного долголетия и повышение качества жизни пожилых граждан.

Приоритетные направления действий:

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг социальной инфраструктуры;

адаптация инфраструктуры и окружающей среды с учетом потребностей пожилых граждан, в том числе в сельской местности;

адаптация транспортных средств с учетом потребностей пожилых граждан, развитие транспортного обслуживания и системы сопровождения пожилых граждан со сниженными функциональными возможностями для обеспечения их доступа к услугам транспорта.

 

ГЛАВА 9

ожидаемые результаты и ОСНОВНЫЕ показатели

реализации НАЦИОНАЛЬНОЙ Стратегии

 

Результатом реализации Национальной стратегии станет создание условий для самостоятельной, независимой и полноценной жизнедеятельности пожилых граждан, устойчивого повышения продолжительности, уровня и качества их жизни, активного и здорового долголетия, укрепления связей между поколениями.

 

В соответствии с определенными в Национальной стратегии задачами должно быть обеспечено достижение следующих результатов:

совершенствование государственной политики и законодательства, принимаемого в отношении пожилых граждан, обеспечение межсекторного и межведомственного подхода к решению проблем старения;

усиление социальной сплоченности и укрепление межпоколенческих связей в целях формирования общества для всех возрастов;

переосмысление роли пожилых граждан в обществе и популяризация образа благополучного старения, в том числе в средствах массовой информации;

повышение материального благосостояния и социальной защищенности пожилых граждан;

расширение возможностей для обучения и занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста, а также неформального образования пожилых граждан;

укрепление здоровья, снижение уровня заболеваемости и инвалидности среди пожилых граждан, повышение эффективности оказания медицинской помощи, в том числе гериатрической, пожилым гражданам;

повышение качества и доступности социальных услуг для пожилых граждан;

создание адаптированной к потребностям пожилых граждан инфраструктуры и среды жизнедеятельности.

Оценка реализации Национальной стратегии будет осуществляться по показателям согласно приложению 1.

Достижение цели, реализация задач и приоритетных направлений Национальной стратегии будет осуществляться посредством выполнения:

мероприятий по реализации Национальной стратегии согласно приложению 2;

программ социально-экономического развития Республики Беларусь;

мероприятий государственных программ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Национальной стратегии Республики Беларусь ”Активное долголетие – 2030“

 

 

ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ

Национальной стратегии Республики Беларусь ”Активное долголетие – 2030“

 

Задача Национальной

стратегии

Наименование показателя

Базовое значение

Целевое значение

Ответственный

за мониторинг (формирование) показателя

в 2025 году

в 2030 году

 

 

 

 

 

 

1. Обеспечение защиты прав и достоинства пожилых граждан, создание условий для их социальной включенности и всестороннего участия в жизни общества

количество советов пожилых граждан, созданных при мест­ных исполнительных и распорядительных органах

в каждой административно-тер­риториальной единице

в каждой административно-тер­риториальной единице

Минтруда и соцзащиты

доля пожилых граждан, положительно оценивающих отношение населения страны к пожилым гражданам, в общей численности опрошенных пожилых граждан, процентов

78

не менее 80

не менее 85

-”-

 

количество произведенных и размещенных (распространенных) роликов социальной рекламы, теле- и радиосюжетов, направленных на создание условий для реализации потенциала пожилых граждан и повышение качества их жизни

не менее 20

не менее 30

Минтруда и соцзащиты, МАРТ, Мин­информ, иные республиканские органы государственного управ­ления, облисполкомы, Минский горисполком

 

удельный вес граждан в возрасте 65 лет и старше, являющихся членами профессиональных союзов, политических партий и общественных организаций, процентов

6

не менее 10

не менее 15

Минтруда и соцзащиты

 

удельный вес граждан в возрасте 60 лет и старше, пользующихся глобальной компьютерной сетью Интернет, процентов

41,3

не менее 51

не менее 65

-”-

2. Стимулирование более продолжительной трудовой жизни, формирование комфортного уровня дохода пожилых граждан

уровень занятости среди населения в возрасте от 60 до 75 лет, процентов

19,6

не менее 19,8

не менее 20

Минтруда и соцзащиты, Белстат

доля домашних хозяйств пенсионеров, оценивающих уровень своего материального положения как низкий, процентов

3,5

не более 2,5

не более 2

Белстат

3. Обеспечение возможности обучения в течение всей жизни, расширение доступа к получению образования и повышению квалификации

доля работников предпенсионного и пенсионного возраста, прошедших обучение по образовательным программам дополнительного образования взрослых, в общей численности работников предпенсионного и пенсионного возраста, процентов

 

2

не менее 2,5

не менее 3

Минтруда и соцзащиты, Минобразо-вание

4. Создание условий для здоровой и безопасной жизни, активного долголетия

ожидаемая продолжительность жизни при рождении (мужчины и женщины), лет

74,5

(69,3 и 79,4)

 76,3

(71,3 и 81,1)

80

(75,5 и 84,4)

Минздрав, Белстат

ожидаемая продолжительность здоровой жизни (мужчины и женщины), лет

65,4

(61,4 и 69,3)

65,4

(61,4 и 69,3)

65,5

(61,8 и 70)

Минздрав

ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 65 лет (мужчины и женщины), лет

16,2

(13,0 и 18,4)

16,4

(13,3 и 18,5)

16,8

(13,8 и 18,9)

Минздрав, Белстат

доля населения в возрасте 60 лет и старше, занимающегося физическими упражнениями или спортом (физкультурой), процентов

26,1

не менее 27

не менее 30

Минспорт, Белстат

5. Развитие социального обслуживания для обеспечения достойного качества жизни пожилых граждан

доля пожилых граждан, получающих социальные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности пожилых граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, процентов

100

Минтруда и соцзащиты

доля пожилых граждан, удовлетворенных качеством социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания, в общей численности пожилых граждан, получающих указанные услуги, процентов

не менее 75

не менее 80

-”-

6. Создание адаптированной к потребностям  пожилых граждан инфраструктуры и среды жизнедеятельности

доля доступных объектов социальной и транспортной инфраструктуры в общем количестве таких объектов, процентов

16

22,7

27,8

Минтруда и соцзащиты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Национальной стратегии Республики Беларусь ”Активное долголетие – 2030“

 

 

 

 

МЕРОПРИЯТИЯ

по реализации Национальной стратегии Республики Беларусь ”Активное долголетие – 2030“

 

 

Наименование мероприятий

Исполнители

 

 

 

Задача 1. Обеспечение защиты прав и достоинства пожилых граждан,

создание условий для их социальной включенности

и всестороннего участия в жизни общества

 

1. Организация работы советов пожилых граждан, созданных при местных исполнительных и распорядительных органах:

разработка примерного положения о советах пожилых граждан

создание советов пожилых граждан

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусское общественное объединение ветеранов и другие общественные объединения (с их согласия)

2. Организация правового просвещения пожилых граждан

Минтруда и соцзащиты, иные республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия)

3. Организация работы кружков, клубных формирований для пожилых граждан на базе организаций культуры, профсоюзных и ведомственных организаций, общественных объединений, реализация культурно-творческих, социокультурных и других проектов для пожилых граждан

Минкультуры, иные рес­публиканские органы го­сударственного управле­ния, облисполкомы, Мин­ский горисполком, ФПБ, общественные объединения (с их согласия)

4. Организация и проведение республиканского фестиваля народного творчества ветеранских коллективов ”Не стареют душой ветераны“

Минкультуры, облисполкомы, Минский горисполком, ФПБ, Белорусское общественное объединение ветеранов (с их согласия)

5. Организация экскурсионных поездок, разработка туристических маршрутов по Республике Беларусь, адаптированных для пожилых граждан

Минспорт, облисполкомы, Минский горисполком

6. Информационное сопровождение в государственных печатных и телерадиовещательных средствах массовой информации вопросов старения населения и активного долголетия, в том числе в части обеспечения защиты прав и достоинства пожилых граждан, создания условий для их вовлеченности и участия в жизни общества

Минтруда и соцзащиты, иные республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком

7. Проведение тематических пресс-мероприятий по вопросам старения населения и активного долголетия

-”-

8. Проведение социологических исследований по изучению положения и потребностей пожилых граждан в Республике Беларусь

Минтруда и соцзащиты

9. Разработка и внедрение методологий расчета индикаторов по вопросам старения населения, применяемых в международной практике, в том числе расчет для Республики Беларусь индекса активного старения

Минтруда и соцзащиты, Белстат

Задача 2. Стимулирование более продолжительной трудовой жизни, формирование комфортного уровня дохода пожилых граждан

 

10. Организация и проведение информационно-разъяснительной работы, предусматривающей информирование о возможностях трудоустройства граждан предпенсионного и пенсионного возраста по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям с учетом имеющегося у них трудового потенциала и профессиональных предпочтений

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

11. Обеспечение наличия в коллективных договорах, тарифных и местных соглашениях норм, предусматривающих меры по противодействию возрастной дискриминации при приеме, сохранении, продвижении и увольнении работников

ФПБ, облисполкомы, Минский горисполком

12. Содействие гражданам предпенсионного возраста в организации предпринимательской деятельности путем предоставления финансовой поддержки в виде субсидии

Минтруда и соцзащиты, Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком

13. Рассмотрение вопроса о повышении размера пособия по безработице и периода его выплаты для граждан предпенсионного возраста, зарегистрированных в качестве безработных

Минтруда и соцзащиты

14. Оказание содействия в трудоустройстве гражданам предпенсионного и пенсионного возраста, обратившимся в органы по труду, занятости и социальной защите по данному вопросу

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

15. Рассмотрение вопроса о возможности предоставления нанимателям финансовой поддержки в виде частичной компенсации их затрат на обучение работников предпенсионного возраста

Минтруда и соцзащиты

16. Включение в коллективные договоры, тарифные и местные соглашения норм, предусматривающих меры социальной поддержки пенсионеров, ранее работавших в соответствующих организациях

ФПБ, наниматели

17. Проведение информационно-разъяснитель­ной работы, предусматривающей информирование о необходимости формирования личной жизненной стратегии в отношении дохода в пенсионный период, об инструментах повышения этого дохода (отложенная государственная пенсия, добровольные пенсионные сбережения)

Минтруда и соцзащиты, Минфин, облисполкомы, Минский горисполком, ФПБ, наниматели

18. Включение в перечень дополнительных социально-трудовых гарантий (”социальный пакет“) программ дополнительного пенсионного страхования за счет средств организации и (или) работников

ФПБ, наниматели

Задача 3. Обеспечение возможности для обучения в течение всей жизни,

расширение доступа к получению образования и повышению

квалификации

19. Направление органами по труду, занятости и социальной защите безработных из числа граждан предпенсионного возраста  на обучение по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, с гарантией последующего трудоустройства

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

20. Разработка и реализация образовательных проектов, направленных на популяризацию активного и здорового образа жизни, самосохранительного поведения, в том числе в средствах массовой информации

Минтруда и соцзащиты, республиканские органы государственного управ­ления, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия)

21. Организация переподготовки специалистов, профессиональной сферой деятельности которых является обучение взрослых

Минобразование

22. Организация обучающих курсов для пожилых граждан в учреждениях образования

Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком

23. Организация занятий по повышению компьютерной и финансовой грамотности пожилых граждан, освоению социальных сетей, осуществлению платежей посредством глобальной компьютерной сети Интернет

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия)

Задача 4. Создание условий для здоровой и безопасной жизни,

активного долголетия

24. Увеличение количества спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых для пожилых граждан, в том числе ветеранов спорта, членов ветеранских организаций физической культуры и спорта совместно с детьми и молодежью, направленных на популяризацию активного и здорового образа жизни

Минспорт, облисполкомы, Минский горисполком

25. Разработка и внедрение методик преподавания, наглядных материалов в ”Школах активного долголетия“ по навыкам самосохранительного поведения, ухода, по профилактике гериатрических синдромов, деменции, по психологической самоадаптации, двигательной активности

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

26. Разработка памяток, листовок, буклетов по профилактике заболеваний, правильному питанию, активному образу жизни с их последующим распространением среди пожилых граждан

-”-

27. Профессиональное обучение врачей общей практики, участковых медицинских сестер, помощников врача в рамках их квалификации по вопросам гериатрии и медико-социальной помощи пожилым гражданам

-”-

28. Организация повышения квалификации для медицинских работников в части ведения геронтологических пациентов

Минздрав

29. Организация изучения основ геронтологии и ухода при подготовке специалистов по социальной работе

Минобразование, Минздрав, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

30. Разработка и реализация нормативного правового акта, регламентирующего оказание услуг медико-социальной помощи на дому

Минздрав, Минтруда и соцзащиты

31. Разработка алгоритмов взаимодействия организаций здравоохранения и учреждений социального обслуживания, ориентированных на потребности граждан с деменцией и сохранение психического здоровья пожилых граждан

Минздрав, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

32. Внедрение методики раннего выявления когнитивных нарушений у пожилых граждан старше 75 лет врачами общей практики, врачами-гериатрами, помощниками врача по амбулаторно-поликлинической работе, психологами

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

33. Развитие новых форм и методик реабилитации пожилых граждан для поддержания уровня их физической активности, создание условий для занятий физической культурой и спортом с учетом особенностей данных граждан

Минздрав, Минспорт

34. Расширение практики организации и поддержки школ активного долголетия, создание других моделей для мотивации активного долголетия пожилых граждан

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

35. Организация и проведение ежегодных акций здоровья, декады ”Здоровый образ жизни“, приуроченной ко Дню пожилого человека

-”-

36. Проведение Международной спартакиады среди ветеранов и руководителей ветеранских организаций физической культуры и спорта

Минспорт, облисполко­мы, Минский горисполком

37. Создание в физкультурно-оздоровитель­ных центрах, физкультурно-спортивных клубах секций, групп, кружков по спортивным интересам для пожилых граждан (оздоровительная гимнастика, скандинавская ходьба, йога и другое)

-”-

38. Рассмотрение возможности получения пожилыми гражданами услуг в учреждениях здравоохранения, физической культуры и спорта по социально низким тарифам либо на безвозмездной основе

Минздрав, Минспорт, облисполкомы, Минский горисполком

39. Проведение научных исследований в области геронтологии и гериатрии

Минздрав

Задача 5. Развитие социального обслуживания для обеспечения достойного качества жизни пожилых граждан

40. Совершенствование законодательства, регулирующего вопросы социального обслуживания пожилых граждан

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

41. Развитие инфраструктуры государственных учреждений социального обслуживания для повышения доступности социальных услуг

-”-

42. Обеспечение качества социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания

-”-

43. Проведение обследований материально-бытовых условий жизни отдельных категорий одиноких пожилых граждан. Разработка и реализация мероприятий по оказанию необходимой помощи этим гражданам с учетом выявленных потребностей

-”-

44. Совершенствование механизма государственной поддержки неформального ухода за пожилыми гражданами

Минтруда и соцзащиты

45. Организация обучения лиц, осуществляющих неформальный уход за пожилыми гражданами, навыкам ухода

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком, общественные объединения (с их согласия)

46. Организация ухода за пожилыми гражданами с когнитивными нарушениями в условиях дневного стационара

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

47. Разработка, апробация и внедрение механизма определения нуждаемости в социальных услугах на основании оценки индивидуальной потребности. Законодательное закрепление механизма определения нуждаемости в социальных услугах на основании оценки индивидуальной потребности

-”-

48. Развитие механизма государ­ственного социального заказа

Минтруда и соцзащиты, республиканские органы государственного управления

49. Обучение работников государственных учреждений социального обслуживания технологиям социальной работы, направленным на активное долголетие

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

50. Проведение научных исследований в области социального обслуживания пожилых граждан

Минтруда и соцзащиты

Задача 6. Создание адаптированной к потребностям пожилых граждан инфраструктуры и среды жизнедеятельности

51. Проведение мониторинга доступности объектов. Создание доступной среды на объектах социальной инфраструктуры

Минтруда и соцзащиты, иные республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком

52. Создание и развитие площадок для общения, культурного и спортивного досуга пожилых граждан

-”-

53. Проведение информационно-разъяснительной работы среди пожилых граждан о мерах без­опасного проживания

Минтруда и соцзащиты, МЧС, МВД, Минэнерго, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

54. Оснащение парков модернизированным транспортом, обеспеченным безбарьерным доступом, увеличение доступности транспорта в сельской местности

Минтранс, облисполкомы, Минский горисполком

55. Развитие инфраструктуры розничной торговли и бытового обслуживания населения, в том числе в сельской местности, расширение условий, приемов и способов продажи и обслуживания, направленных на обеспечение доступности товаров и услуг гражданам пенсионного возраста, в том числе за счет использования программ лояльности, предоставления скидок в определенные периоды времени, проведения акций по снижению цен на товары и услуги и другого

МАРТ, облисполкомы, Минский горисполком

Особенности памяти в пожилом возрасте

Особенности памяти в пожилом возрасте.

• Упражнения для развития памяти и внимания

 

Снижение памяти происходит, когда мозг по какой-то причине перестает правильно утилизировать информацию: либо не записывает информацию туда, где она должна храниться, либо записывает, но не может воспроизвести.

        Память у пожилых людей: Снижение памяти обычно наблюдается после 50-ти лет, а уже к 65-ти годам память снижается почти у половины людей.  Это так называемое нормативное старение, то есть закономерное изменение головного мозга, которое не является диагнозом.

 

       Причины ухудшения и снижения памяти и концентрации внимания:

              Дезорганизация или истощение нервной системы на фоне недосыпания или длительного стресса. В таком случае ухудшение памяти происходит из-за того, что нервная система «зависает» и «застревает» в защитных реакциях. Такое нарушение памяти обратимо и лечится довольно успешно. 

Потеря клеток головного мозга вследствие органических нарушений при таких заболеваниях, как дисциркуляторная энцефалопатия (ДЭП), болезнь Альцгеймера, токсическая энцефалопатия, посттравматическая энцефалопатия и др. Прогноз восстановления памяти в таком случае зависит от обратимости основного заболевания и требует более активного лечения.

      Дефицит витамина В12 и фолиевой кислоты за счет хронической алкоголизации или нарушения усвоения витаминов (синдром мальабсорбции, аутоиммунный гастрит). В таком случае происходит нарушение питания гиппокампа (хранилища краткосрочной памяти). Такое нарушение памяти обратимо, пока живы и функционируют клетки гиппокампа (лечение нужно начинать как можно раньше).  Нарушения эндокринной системы, такие, как снижение функции щитовидной железы, надпочечников, половых гормонов, повышение продукции пролактина, инсулинорезистентность.

 

Нарушение ВНИМАНИЯ в пожилом возрасте сопровождается и снижением ПАМЯТИ. Это вызвано целым рядом возрастных изменений. В пожилом возрасте люди часто страдают сосудистыми и дегенеративными заболеваниями, которые сопровождаются нарушением памяти.

Виды нарушения ВНИМАНИЯ: порхающая рассеянность (рассеянное внимание); старческая рассеянность (рассеянность с неспособностью переключаться); невнимательность ученого (чрезмерная концентрация внимания с неспособностью быстро переключаться); специфические нарушения, если они касаются только одних видов внимания или памяти; модально-неспецифические нарушения внимания, когда одновременно возникают дефекты зрительных, слуховых, тактильных и двигательных анализаторов.

  • Симптомы нарушения внимания: суетливость, неусидчивость, чрезмерная импульсивность и возбудимость; частая смена деятельности; неспособность концентрации на действии; забывчивость. При обнаружении нескольких симптомов не спешите ставить себе диагноз, но если они повторяются часто и конкретно, тогда стоит обратиться к врачу.
  • Лечение нарушения концентрации внимания: методы психолого-педагогической коррекции, прием стимуляторов мозговой активности и неотропных препаратов, различные упражнения для развития концентрации, иглорефлексотерапия, получение полезных питательных веществ.

 

  • Умственная деятельность влияет на улучшение памяти пожилых людей. В пожилом возрасте память ухудшается из-за того, что ежедневно погибает сорок тысяч нервных клеток, то есть масса мозга постепенно уменьшается до 70% от максимального веса.
  • Но человек на протяжении жизни использует всего 10% мозга, поэтому, если даже 30% клеток мозга умирает, все равно остается много
  • Человеческий мозг может увеличиваться в любом возрасте. Этому способствует умственная деятельность, которая влияет на увеличение кровоснабжения клеток мозга.
  • Таким образом, если у пожилых людей развивать мозг, то можно улучшить память.

* Считается, что самым лучшим профилактическим средством для улучшения памяти у пожилых людей, является изучение иностранных языков.

* Нужно также стараться избегать стрессов, которые снижают внимание и ухудшают память.

  • Питание для мозга в пожилом возрасте.

Улучшению памяти у пожилых людей способствует низкокалорийная диета. Такая диета способна улучшить память на 20%.

 

  • Но больше всего для хорошего питания мозга и улучшения памяти в любом, а особенно в пожилом возрасте, нужна глюкоза, которая повышает способность мозга удерживать информацию. Повышение глюкозы в крови омолаживает память, но у пожилых людей способность усваивать глюкозу падает.

 

  • Препараты ноотропы, усиливая снабжение мозга кровью, повышают снабжение мозга кислородом и помогают лучше усваивать глюкозу, улучшают, таким образом, память, концентрируют внимание и повышают умственные способности. Прежде чем принимать препараты, улучшающие память, посоветуйтесь со своим врачом!

 

  • Польза физических упражнений. Для хорошей работы мозгу необходим кислород, а для этого необходимо вести активный образ жизни. Очень полезны ежедневные часовые прогулки и физические упражнения. Ходьба также увеличивает поступление в мозг глюкозы и, насыщая кровь кислородом, способна «очищать» голову, и снижает риск возникновения инсульта.

Здоровье человека зависит от активных действий, а не от сидения перед телевизором или за компьютером. Малоактивный образ жизни постепенно ведет к нарушению кровоснабжения и тромбозу вен.

Физические упражнения необходимо включать в свой образ жизни, так как они не только ускоряют психомоторные процессы, но и замедляют процессы старения.

Особенно полезными могут оказаться для мозга циклические упражнения вроде ходьбы, легкого бега, плавания и езды на велосипеде.

Во время циклических упражнений происходит насыщение крови кислородом, который поступает к клеткам головного мозга, способствуя нормализации мыслительных процессов. Производительность мозговых клеток увеличивается, а продукты жизнедеятельности удаляются гораздо быстрее. Интересно, что исследования показали повышенную способность пожилых и молодых людей, занимающихся циклическими видами спорта, к обучению, концентрации внимания и абстрактному мышлению.

 При умеренных физических нагрузках, риск возникновения инсульта и др. заболеваний также становится значительно ниже.

 

 

 

Отделение профилактики «Центр Здоровья» желает Вам дерзновения и старания, чтобы сохранить свое долголетие и качество жизни.

 

 

  

 Упражнения для развития памяти и внимания

 

  • Методика «10 слов» Этот тест построен на тесной связи концентрации внимания с кратковременной памятью.

После единственного зачитывания предлагается воспроизвести все слова в любом порядке. Если вы работаете самостоятельно, необходимо прочитать десять слов только один раз, внимательно вчитываясь в каждое понятие, и воспроизвести их, загибая пальцы.

Книга, роза, домино, яхта, кролик, очки, кирпич, гнездо, игла, контрабас.

Оценка результатов Концентрация внимания хорошая, если после одного зачитывания удается воспроизвести 8 и более слов. Концентрация внимания удовлетворительная, если удается воспроизвести 7 слов. Концентрация внимания слабая, если удается воспроизвести менее 7 слов.

 

  • Упражнения для концентрации внимания Упражнение «Линия» Задача - на чистом листе бумаги с помощью карандаша, очень медленно и плавно, ведете линию и сосредотачиваете все мысли и внимание только на ней. Как только поймали себя на отвлечении - делаете маленький пик наверх, как на кардиограмме, и продолжаете. По итогам нетрудно подсчитать количество отвлечений. Хороший уровень концентрации, если за три минуты нет ни одного пика.

 

  • Упражнение «Куда направленно моё внимание» Время от времени спрашивайте себя самого: *Что я сейчас делаю? *Зачем я это делаю? *Туда ли я сейчас вкладываю свои ресурсы? *Я уверен, что это мне надо делать?  *На что сейчас уходит мое время?  *Стоит ли мне продолжать в это вкладываться?  *Это действительно мне сейчас требуется?

Для того, чтобы не забывать это делать, полезно повесить крупными буквами перед глазами несколько таких вопросов из этого списка. Вы невольно будете их вспоминать и контролировать свои ресурсы и внимание. Учитесь видеть себя самого!

  • Упражнение «Рефлексивное чтение» Упражнение заключается в том, чтобы полностью сконцентрироваться на тексте, полностью погрузиться в него своим вниманием, вчитываться без отвлечения в каждую строчку, искать и находить все, что сюда заложил писатель. Читайте в удобном темпе, не ставьте рекордов, а ставьте задачу вдуматься во все смыслы и нюансы.
  • Упражнение «Дыхание»Это хорошее упражнение не только для повышения сосредоточенности перед важным делом, но и для оперативного устранения лишнего волнения, например, перед публичным выступлением. Чуть более глубоко дыша, концентрируетесь на процессе дыхания. Подробно следите мысленным взором, как воздух проникает через дыхательные пути в ваши легкие, медленно наполняет и расширяет их. А затем, после паузы, столь же медленно покидает, проходя в обратном направлении. Время выполнения - по обстоятельствам. Работать 3-5 минут.

 

  • Упражнение «Дальтоник». При внешней простоте это довольно сложное упражнение. Называйте вслух при чтении следующего цветного текста цвета слов. Именно цвета, а не то, что написано. Хорошо, если после тренировки вам в принципе это удалось сделать без ошибок.

Красный. Зеленый. Синий. Желтый. Фиолетовый. Оранжевый. Коричневый. Синий. Красный. Черный. Зеленый. Голубой. Желтый. Коричневый. Черный. Зеленый. Синий. Фиолетовый. Голубой. Желтый. Черный. Красный. Оранжевый. Коричневый.

 

 

  • Упражнение «Гладь озера» Особенно эффективно для снижения лишней эмоциональности и внутреннюю сосредоточенность. Представляете перед мысленным взором абсолютно тихую безветренную гладь озера. Поверхность озера совершенно спокойная, безмятежная, гладкая, отражающая прекрасные берега водоема. Вода озера зеркальная, чистая, ровная, отражающая синее небо, белоснежные облака и высокие деревья. Вы просто любуетесь гладью этого озера, настраиваясь на его спокойствие и безмятежность. Работать 5-10 минут, можно описывать картинку мысленно перечисляя всё, что на ней нарисовано.

 

  • Упражнение «Четки» Старинный восточный способ сосредоточения— и устранения беспокоящих мыслей. Не спеша перебираете четки, полностью сосредоточившись на этом занятии, направляя свой фокус внимание только на сам процесс. Слушаете свои ощущения в районе контакта с пальцами и погружаетесь в них, достигая спокойствия и осознанности. Если нет четок, можно их заменить прокручиванием больших пальцев. Скрестите пальцы вместе, как это в задумчивости делают многие люди, и прокручивайте большие пальцы, сконцентрировавшись только на этом процессе.

 

  • Упражнение «Кинолента» На внутреннюю сосредоточенность и упорядочение эмоциональности. Представьте, что вы смотрите видеозапись сегодняшнего (или вчерашнего) дня своей жизни - со стороны, как в кинозале. Вспоминайте во всех мельчайших подробностях, как прошел день. Как встали, что делали утром, готовились к выходу из дома, как вышли, какие были мелкие и значимые события всего дня, с кем и о чем говорили, что было ближе к вечеру. Вспоминайте тщательно и подробно, стараясь не упустить ни одной картинки. Если сейчас вас ждет важная встреча или переговоры, еще раз мысленно прокрутите самые важные, ключевые тезисы и позиции, на которых вы будете строить свою беседу.

 

  • Упражнение «Сфинкс» При внешней простоте это более трудное— упражнение, чем предыдущее. Необходимо находиться на стуле абсолютно спокойно, совершенно неподвижно, не шевелясь, останавливая любые непроизвольные мускульные движения. Состояние расслабленное, напрягаться не требуется. Мысли отпустите, позвольте им также расслабленно приходить и уходить, специально никуда не направляя. Хорошо, если вы добьетесь комфортного неподвижного состояния мудрого сфинкса в течение 15 минут.

Выполнение этих рекомендаций позволит долго сохранять ясное мышление, острый ум и отличную память.

Физкультура для пожилых: с чего начать?

Физкультура для пожилых: с чего начать?

Как известно, регулярные физические упражнения – фактор, снижающий риск развития сердечнососудистых заболеваний. Очень полезны ежедневные физические нагрузки умеренной интенсивности от 15 - 30 мин. Нужно заставлять себя, во что бы то ни стало без всяких уступок проделывать упражнения, преодолевая иной раз нежелание двигаться. Это нежелание связано со снижением в пожилом возрасте подвижности нервных процессов, ухудшением процессов окисления и обмена веществ.

  • Движение — жизнь. А значит, чтобы быть живым, надо двигаться. Когда речь идет о том, чтобы двигаться, кроме традиционных физических упражнений полезна просто обычная ходьба.
  • Например, лучше идти куда-нибудь пешком, а не ехать на транспорте. Или ходить пешком по лестнице, а не ездить на лифте. Или просто чаще ходить гулять. Или чаще заниматься любой физической деятельностью, да хоть просто чаще в квартире убирать.
  • Очень полезно ходить пешком — в любом возрасте и на любое расстояние. Но по времени ходить нужно не менее часа в день. Берём сумку на колесиках и отправляемся в путешествие по району—то в магазин зайти, то в аптеку, то на почту, то просто пройтись. Ходить необходимо и зимой, и летом. В любую погоду!
  • Почему так важна ходьба? При ходьбе дается хорошая нагрузка на мышцы, которые активизируют работу всех органов и систем организма. При движении температура тела начинает повышаться, что улучшает кровоток и кровоснабжение всех органов, лучше проходят обменные процессы, повышаются защитные силы — иммунитет. Таким образом, благодаря движению происходит наращивание жизненной силы.
  • Кроме того, происходит улучшение газообмена в легких и тканях, поэтому организм наполняется энергией, что улучшает общее самочувствие человека. При ходьбе задействованы многие мышцы, за счет этого снимаются стресс и напряжение, которое локализуется в таких частях тела, как шея, спина, поясница и другие отделы позвоночника. Поэтому после того как вы пройдетесь, у вас появится чувство легкости и расслабления. Ходьба, как и любое движение, оказывает разнообразное положительное действие:
  • укрепляет сосуды и предупреждает атеросклероз: за счет движений при ходьбе улучшается кровообращение важных жизненных центров, увеличивается энергия, а также тренирует сердце, поскольку оно по сути своей, та же мышца;
  • снимает синдром хронической усталости: при ходьбе происходит снятие эмоциональной напряженности, а за счет усиленной циркуляции чистого и свежего воздуха в легких происходит оздоровление дыхательной, нервной системы и головного мозга в частности;
  • улучшает моторику кишечника и активизирует пищеварение: на стопе имеются так называемые активные точки (проекции внутренних органов), которые при ходьбе задействуются и вовлекают в работу органы пищеварения. Кроме того, из-за мышечных сокращений возникают усилия, которые не дают застаиваться желчи в желчном пузыре, а переваренная пища активнее продвигается по кишечнику, все это хорошо помогает в борьбе с запорами.
  • прогулка пешком доступна каждому, в т. ч. пожилому человеку. Прогулка доставляет удовольствие, не требует специального костюма, обходится без дополнительных денежных затрат, оказывает оздоровительное действие на весь организм.
  • Ходьба – естественное и приятное действие и не требует создания каких-либо особых условий: человек может ходить в любом месте, в любое время, один или в компании. Чтобы ходьба была полезной для здоровья, необходимо согласовать ее с принципами, приведенными ниже.
  • Время ходьбы (в мин) за неделю:
  • 1) 1–3-я неделя – 15–20;
  • 2) 4–6-я неделя – 20–30;
  • 3) 7-я и далее – более 30.
  • Расстояние не имеет особого значения, важна продолжительность ходьбы.
  • Ходить следует в подходящем для вас темпе. В течение первых недель не следует рваться вперед.
  • Ходите с постоянной и удобной скоростью. 100 шагов в минуту обычно считается удобным темпом, 120 шагов в минуту – быстрый темп, 140 – очень быстрый. Постарайтесь выбрать маршрут т.о., чтобы избегать перекрестков и улиц с оживленным движением.
  • Тишина способствует хорошему настроению. На первых порах предпочтительнее маршрут без подъемов и спусков. Во время ходьбы вы должны испытывать небольшое усилие. Если вы почувствовали значительную тяжесть, быстрый и сильный пульс, сильно вспотели и устали, значит, шли слишком быстро.
  • Признаки правильной ходьбы – это легкий пот, ускоренное дыхание (но не одышка), незначительная усталость, пульс чуть быстрее обычного, бодрое самочувствие.
  • Перед ходьбой ограничьтесь легким питьем (например, стаканом воды), даже если вы голодны. Ходьба ослабляет чувство голода. Не начинайте ходьбу ранее 2 ч после еды.
  • Продолжать ходьбу после остановки, вызванной головокружением, головной болью, одышкой, болью в области поясницы и т. д., ни в коем случае нельзя. Сделайте длительную передышку, а затем медленно вернитесь домой. В следующий раз идите медленнее. Помните, что ходьба желательно должна быть без остановок.

Активное долголетие

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ Республики Беларусь «Активное долголетие – 2030»

 
 

• Цель Национальной стратегии - создание условий для наиболее полной и эффективной реализации потенциала пожилых граждан, устойчивого повышения качества их жизни посредством системной адаптации государственных и общественных институтов к проблеме старения населения

 

 

4 декабря вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 декабря 2020 г. № 693, которым утверждена Национальная стратегия Республики Беларусь «Активное долголетие – 2030». Целью Национальной стратегии является создание условий для наиболее полной и эффективной реализации потенциала пожилых граждан, повышение качества их жизни. Разбираемся, какие принципы положены в основу стратегии, а также каких результатов планируется достичь в ходе ее реализации. Разработка Национальной стратегии связана с ускорением процессов демографического старения населения, возникновением новых потребностей и возможностей для пожилых граждан, а также необходимостью создания условий для реализации их потенциала.

Основные принципы Национальной стратегии:

  • гармонизация усилий государства, общества, семьи для наиболее полного и эффективного включения пожилых граждан во все сферы жизнедеятельности общества;
  • соблюдение прав и законных интересов пожилых граждан во всех сферах жизнедеятельности общества, гендерное равенство;
  • вовлеченность пожилых граждан и их участие в принятии решений на всех уровнях управления;
  • обеспечение равных возможностей для реализации пожилыми гражданами в городской и сельской местности своих прав в различных сферах жизнедеятельности;
  • межпоколенческая солидарность, обеспечивающая возможность наиболее полной реализации потенциала пожилых граждан;
  • развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей пожилых граждан;
  • содействие устойчивому экономическому развитию страны;
  • межведомственное и межсекторное взаимодействие при реализации целей и задач Национальной стратегии.

Каких результатов планируется достичь в итоге реализации Национальной стратегии?

Результатом ее реализации станет создание условий для:

  1. самостоятельной, независимой и полноценной жизнедеятельности пожилых граждан, устойчивого повышения продолжительности, уровня и качества их жизни,
  2. активного и здорового долголетия,
  3. укрепления связей между поколениями.

Разработана система показателей, по которым будет осуществляться оценка реализации Национальной стратегии:

  • количество советов пожилых граждан, созданных при местных исполнительных и распорядительных органах;
  • доля пожилых граждан, положительно оценивающих отношение населения страны к пожилым гражданам, в общей численности опрошенных пожилых граждан;
  • количество произведенных и размещенных (распространенных) роликов социальной рекламы, теле- и радиосюжетов, направленных на создание условий для реализации потенциала пожилых граждан и повышение качества их жизни;
  • удельный вес граждан в возрасте 65 лет и старше, являющихся членами профессиональных союзов, политических партий и общественных организаций;
  • удельный вес граждан в возрасте 60 лет и старше, пользующихся глобальной компьютерной сетью Интернет;
  • уровень занятости среди населения в возрасте от 60 до 75 лет (к 2030 году – 30 % от всех занятых);
  • доля домашних хозяйств пенсионеров, оценивающих уровень своего материального положения как низкий (к 2030 году должна составлять не более 2%);
  • доля работников предпенсионного и пенсионного возраста, прошедших обучение по образовательным программам дополнительного образования взрослых, в общей численности работников предпенсионного и пенсионного возраста;
  • ожидаемая продолжительность жизни при рождении (мужчины и женщины) (к 2030 году должна увеличиться до 75,5 и 84,4 лет соответственно);
  • доля пожилых граждан, получающих социальные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности пожилых граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании (к 2030 году все пожилые люди из данной категории должны иметь такую возможность);
  • доля пожилых граждан, удовлетворенных качеством социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания, в общей численности пожилых граждан, получающих указанные услуги;
  • доля доступных объектов социальной и транспортной инфраструктуры в общем количестве таких объектов (к 2030 году она должна достигнуть 27,8 % по сравнению с существующим уровнем – 16%).

Достижение цели, реализация задач и приоритетных направлений Национальной стратегии будет осуществляться посредством выполнения:

  • мероприятий по реализации Национальной стратегии;
  • программ социально-экономического развития Республики Беларусь;
  • мероприятий государственных программ.

Примечание

Мероприятия по реализации Национальной стратегии включают:

  • Организацию работы советов, кружков, клубов, профсоюзов, культурно-творческих проектов, республиканских фестивалей и экскурсионных поездок для пожилых граждан;
  • Организацию правового просвещения пожилых граждан;
  • Содействие гражданам предпенсионного возраста в предпринимательской деятельности, трудоустройстве, предоставление финансовой поддержки;
  • Организацию обучающих курсов и занятий;
  • Увеличение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
  • Совершенствование законодательства, регулирующего вопросы социального обслуживания пожилых граждан;
  • Развитие инфраструктуры;
  • Обеспечение качества социальных услуг;
  • И др.

 

 

Для целей Национальной стратегии:

 ⃰ Пожилые граждане в возрасте 65 лет и старше;

 ⃰ Граждане пред пенсионного возраста, которым до достижения пенсионного возраста остается не более 5 лет;

* Граждане пенсионного возраста, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, и старше.

 

Основные задачи Национальной стратегии:

 

  1. Обеспечение защиты прав и достоинства пожилых граждан, создание условий для их социальной включенности и всестороннего участия в жизни общества
  2. Стимулирование более продолжительной трудовой жизни, формирование комфортного уровня дохода пожилых граждан
  3. Обеспечение возможности для обучения в течение всей жизни, расширение доступа к получению образования и повышению квалификации
  4. Создание условий для здоровой и безопасной жизни, активного долголетия
  5. Развитие социального обслуживания для обеспечения достойного качества жизни пожилых граждан
  6. Создание адаптированной к потребностям пожилых граждан инфраструктуры и среды жизнедеятельности